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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭 有托育 需
求，但 现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“ 十四
五”期末
4.5
个的目标尚存很大差距。